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“5年等一回”:绿地二次混改下的上海国资一盘棋

2020年07月22日 12:46来源:未知手机版

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“5年等一回”:绿地二次混改下的上海国资一盘棋 2020.07.22 01:21:26新浪财经综合

21世纪经济报道

原标题:“5年等一回”:绿地二次混改下的上海国资一盘棋

业内人士认为,这可以看作是上海国资混改加速的关键一步。通过对绿地进行二次混改,引入新的战投,让绿地股权更多元的同时,上海国资腾挪出资金推动其他国企混改。

7月20日晚间,绿地控股集团股份有限公司(600606.SH,以下简称“绿地”)公告称,收到股东上海地产(集团)有限公司及上海城投(集团)有限公司的通知,上海地产集团及上海城投集团正在筹划其控制权结构有关事项。当天绿地控股开市即停牌,停牌时间预计不超过5个交易日(包括7月20日)。

绿地这一突发的停牌事件,被业内人士称为“5年等一回”。5年前,绿地作为上海国资委混改试点借壳上市;5年后,面临中央加速国企改革、上海国资混改步入深水区的政策红利,绿地再度进入二次混改阶段。业内人士认为,这可以看作是上海国资混改加速的关键一步。通过对绿地进行二次混改,引入新的战投,让绿地股权更多元的同时,上海国资腾挪出资金推动其他国企混改。

实际上,尽管在国资改革上处于全国领先地位,上海国资改革的样板一直只有绿地一家。此次对绿地展开深度混改,可谓上海国资的一盘棋。上海国资此举一是腾挪资金出来做其他国资混改,二是加速绿地股权多元,加速资本市场流动性,提升市值。

“最终要等(上海国资委)最后的方案。”7月20日晚间,21世纪经济报道从可靠信源获悉,国资委此前已对绿地进行过长时间调研。

此前将近一个月的时间内(从6月29日交易日到7月20日停牌前),由于申请免税牌照的传闻,绿地已累计上涨超过40%。此次公告披露,停牌时间为5个交易日,换言之,最早本周五晚上,绿地新的战投将揭开面纱。前述可靠信源认为,结合绿地目前的战略布局与近期免税牌照的申请情况,引入金融领域的央企战投可能性较大。

二次混改红利

绿地深度混改发生的背景是,今年下半年,上海国资混改整体思路是步入深水区。去年9月,《上海市开展区域性国资国企综合改革试验的实施方案》正式出炉,明确完善国资管理体制、着力推动混合所有制改革等。

从中央政策层面来看,混改也进入了全面深化阶段。十八届三中全会明确提出,混改是指“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合”。今年7月16日,国新办就2020年上半年央企经济运行情况举行发布会,国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗在会上以翔实的数据以及清晰的行动计划,阐述了央企经济运行变化及未来实施方案。据介绍,5月份以来,央企生产经营加速好转。下半年,国资委和央企的目标是力争央企总体效益实现正增长。此外,国资委正在进一步完善《国企改革三年行动方案》,下半年将全面实施国企改革三年行动。

自改革开放以来,国资国企改革始终是中国经济体制改革的中心环节之一,受到社会各界的广泛关注。即便到了今天,国资国企改革也仍然是我国经济社会改革发展所“绕不过去”的核心议题。

国有企业并不是中国独有的现象。实际上,世界各国都有国有企业,只不过是占比轻重有差别。比如,欧洲很多国家的公用事业公司都是国有企业;德国的会展业巨头汉诺威公司,其控股股东就是州、市两级政府;新加坡财政部控制的淡马锡公司,管理着新加坡庞大的国有资本。即便是美国,在2008年金融危机之后,也通过救市,成为美国国际、花旗、通用汽车、房利美和房地美等公司的控股股东。

前述人士进而表示,作为上海首个混改样本,混改政策红利释放对绿地无疑是一大利好。早在1997年,绿地集团按照现代企业制度要求,成功完成了改制,形成了国有控股、职工持股的股权结构,2015年,绿地完成第一次混改并顺利上市。绿地通过国企混改形成国有资本、社会资本、员工持股“金三角”的股权结构。与此同时,引入平安、鼎晖等5家战略投资者,引入社会资金117.3亿元。

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